國土部停發(fā)全國宅地供應(yīng)計劃 一線城市將增供

世外花園

已連續(xù)四年對外“張榜”的全國住房用地供應(yīng)計劃，今年國土資源部將暫停對外發(fā)布，改由地方自行公布各省供地計劃。

此前，該計劃的發(fā)布時間一般為每年的四五月份。至于明后年是否會重啟這一工作，目前尚不得而知。

“這也是順應(yīng)當前的改革趨勢，部委和地方的關(guān)系要理順，如果是地方的職責就要放權(quán)給地方�！币晃恢�情人士對《第一財經(jīng)（微博)日報》稱。

不過，國土部辦公廳新聞處負責人則對本報記者表示，此事目前還不能確定。

此前四年均未完成計劃

制定全國住宅用地供應(yīng)計劃的工作始于2010年。

為抑制房價過快上漲，當年1月份，國務(wù)院出臺了《關(guān)于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，要求增加住房建設(shè)用地有效供應(yīng)，并及時向社會公布住房用地年度供應(yīng)計劃。

2010年4月中旬，國土部首次將全國住房用地供地計劃對外公布，這一計劃總量高達18.47萬公頃，是上一年實際住房用地供應(yīng)量的1.35倍。這個龐大的計劃一度驚動業(yè)界，認為其將對平抑房價發(fā)揮重要作用。

不過，當年該計劃最終完成率不足七成。此后三年情況也基本類似，全國住宅用地供應(yīng)計劃至此已連續(xù)四年未能完成。

2010年全國住房供地計劃18.47萬公頃，實際完成12.54萬公頃。2011年計劃供應(yīng)21.8萬公頃，實際完成13.59萬公頃。

2012年住宅用地供應(yīng)計劃為17.26萬公頃，雖然因上半年土地市場行情不佳，國土部主動將該計劃下調(diào)至15.93萬公頃，但最終住房用地實際供應(yīng)11.08萬公頃，比2011年仍然減少了11.5%。

2013年全國住房用地實際供應(yīng)13.82萬公頃，達歷年最高，相當于前5年平均實際供應(yīng)量的143%，但仍未完成15.08萬公頃的年度供應(yīng)計劃。

連續(xù)多年不能完成年度供應(yīng)計劃，一方面引發(fā)市場關(guān)于土地供應(yīng)不足的預(yù)期，另一方面也反映出該計劃編制過程較為粗放，地方政府對土地市場變化預(yù)判不足。

雖然國土部會在次年年初通報上年度未能完成住宅供地計劃的城市，但四年來并沒有城市因此受到相關(guān)處罰。

國土部土地利用司負責人曾對《第一財經(jīng)日報》表示，商品房用地供應(yīng)量屬于“預(yù)期性”指標，地方政府計劃供應(yīng)的土地能否最終成交，要看房地產(chǎn)市場行情及開發(fā)商的拿地意愿。保障房供地則屬于“約束性”指標，地方一定要完成。

中國房地產(chǎn)及住宅研究會副會長顧云昌去年曾在一次論壇上對媒體表示稱，有些地方政府重視土地供應(yīng)，完成情況就會很好，有些地方由于利益關(guān)系復(fù)雜，甚至還可能通過控制供應(yīng)來穩(wěn)定他們所想看到的高地價。

在該論壇上，某新城開發(fā)區(qū)負責人還表示，他們每年都控制土地供應(yīng)，一般每年不會超過2000畝。他們之所以控制土地供應(yīng)，是為了讓開發(fā)商的樓盤能有更好的投資價值，使房價穩(wěn)步上升，從而抵御通脹，另外也不造成開發(fā)商的惡性競爭